中國時報【張理國╱台北報導】立法院內政委員會昨審查「公民不在籍投票法」草案,中選會研議,不在籍投票可先以「公投」做為開端,實施範圍限縮在中華民國境內,不包括海外。中選會代主委陳朝建說,涉及「人」的投票,仍有社會信任度問題待凝聚共識。李俊俋昨在委員會上表示,朝野對不在籍投票大概有的共識,包括適用全國性選舉;限制於台澎金馬、不包括境外;為移轉投票;且階段性實施。陳朝建回應時稱「是」,並補充說,全國性選舉例如總統大選單獨舉行,若進行不在籍投票還有空間,若總統大選與立委合併舉行是無法達成的。親民黨立委陳怡潔關切,印尼在130個國家實施海外投票,在台也設有34個投票所,連印尼都可以海外投票,中選會不感到慚愧嗎?陳朝建說,社會上對選舉的不在籍投票尚未形成共識,過去在公聽會上,離島地方行政首長、地方政府代表或立委都持反對意見,相關的發言都有會議紀錄,真要實施不在籍投票,就是在公投案先試行。陳朝建在答覆立委呂孫綾時也說,世界各國實施不在籍投票的方式,有通訊投票、代理投票、提前投票、設置特別投票所的投票、移轉投票等,現階段以台灣社會討論的結果來看,通訊投票要實施的難度比較高,還無法實施;代理投票是否符合憲法跟法律規定,目前也有疑慮而難以實施;設置特別投票所是否會引發爭議也是問題,因此在台灣比較能實施的只有提前跟移轉投票。


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